Rzecznik generalny de la Tour twierdzi, że Polska i Czechy naruszyły prawo Unii w sprawach wyborczych, odmawiając obywatelom Unii niebędącym obywatelami tych państw, ale w nich zamieszkującymi, prawa do członkostwa w partii politycznej. Zdaniem rzecznika generalnego takie ograniczenie ma charakter dyskryminujący ze względu na przynależność państwową i stoi w sprzeczności z art. 22 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE).
Prawo w Polsce i Czechach ogranicza członkostwo w partiach politycznych wyłącznie do obywateli tych krajów. Komisja argumentuje zatem, że przemieszczający się obywatele Unii zamieszkujący w tych krajach nie mogą korzystać ze swojego prawa do bycia wybieranymi w wyborach lokalnych i europejskich na tym samym poziomie co obywatele krajowi. Zdaniem Komisji prowadzi to do dyskryminacji i naruszenia art. 22 TFUE.
Rzecznik generalny de la Tour proponuje następnie, aby Trybunał Sprawiedliwości stwierdził, że działania Komisji są uzasadnione. W swojej argumentacji podkreśla, że choć członkostwo w partiach politycznych leży w kompetencjach państw członkowskich, to państwa te, korzystając z tej kompetencji, muszą przestrzegać obowiązków wynikających z prawa Unii. W szczególności podkreśla, że mobilni obywatele Unii powinni mieć takie same możliwości kandydowania w wyborach lokalnych i europejskich jak obywatele krajowi.
Rzecznik Generalny zwrócił uwagę na centralną rolę partii politycznych w systemach wyborczych państw członkowskich i argumentował, że uniemożliwienie mobilnym obywatelom Unii ubiegania się o członkostwo w partii zmniejsza ich szanse na zostanie wybranym w porównaniu z obywatelami krajowymi. Podkreśla również, że obywatele danego kraju mają możliwość kandydowania w partii politycznej lub jako kandydaci niezależni, co nie ma miejsca w przypadku mobilnych obywateli Unii.
Podsumowując, rzecznik generalny de la Tour opowiada się za decyzją, zgodnie z którą ograniczenie prawa mobilnych obywateli Unii do zostania członkami partii politycznej narusza prawo Unii i prowadzi do nieuzasadnionego ograniczenia ich udziału w procesie demokratycznym.
